宇和島市議会 2022-09-15 09月15日－03号
このように、文化部の活動の地域移行も教員のＯＢの協力や打楽器奏者、また生徒自身などで進めている自治体もあるわけですが、実際、文化部の数は地域移行するには、地方都市、やはり中山間地では指導者不足が予想されると。困難じゃないかなというふうなことも言われております。 そこで、京都府立の公立で吹奏楽部を指導する男性教諭の方はこう言われているんです。地域移行は大賛成だと。地域移行をやってくださいよ。
このように、文化部の活動の地域移行も教員のＯＢの協力や打楽器奏者、また生徒自身などで進めている自治体もあるわけですが、実際、文化部の数は地域移行するには、地方都市、やはり中山間地では指導者不足が予想されると。困難じゃないかなというふうなことも言われております。 そこで、京都府立の公立で吹奏楽部を指導する男性教諭の方はこう言われているんです。地域移行は大賛成だと。地域移行をやってくださいよ。
時代の認識というのは，少しずつずれてきていますけれども，あの当時，地方の中小都市でアーケードが盛んに建設されたいきさつというのは，地方都市にいわゆる大型店が進出してくるのに対抗するために，商工会議所の中にそれを審査する，何平米だったら許可する，何平米以上だったらもうしないというようなことがありました。各地域の商工会議所，商工会が大変苦慮された。
ちょっと例を挙げようと思っていたのが、兵庫県の明石市とか茨城県の成田市というのが、過去５年ほどずっと転入者が多いというような地方都市です。だけれども、空港に近いとか、大都市に近いとかというと、宇和島市と違うんです。宇和島市だったら松山空港しかない。とても便利なほとんどのものがそろっているといういい町だと私も思いますけれども松山市がそういう場所でしかない。
また、地方都市の分散は２０２２年度から進めると。農業や漁業など第１次産業に関する事業の展開を加速させる方針だと、こう掲載をされていました。今後は、ＩＣＴを活用しＩｏＴの導入による第１次産業の展開となっていくと思われますが、第１次産業中心の本市にとりましては、このコロナ禍の社会、コロナ後の社会は、私は大きなチャンスだなと、このように思っております。
さらに，地方都市においては，少子化による急速な人口減少と団塊ジュニア世代が高齢者となる2040年問題とも呼ばれる労働力減少への対応が大きなテーマとなっており，今後は官民問わず優秀な人材の獲得競争が激化していくものと思われます。
こうした人材確保につきましては，地方都市における対策として３つの要素が考えられます。 １つ目は，生まれてくる子供を増やすための子育て支援です。２つ目は，先ほど御紹介いたしました市外からの人材の受入れを促進する方法です。３つ目は，このまちで生まれた子供たちが大学や専門学校に進学した後，卒業するときにＵターンして地元に戻ってくることを選んでもらえるような動機づくりです。
現在，地方都市においては，人口減少，地域経済の縮小等の課題を抱えており，地方自治体におけるＳＤＧｓの達成に向けた取組は，こうした地域課題の解決に資するものであり，ＳＤＧｓを原動力とした地方創生の推進が期待されています。 また，ＳＤＧｓは，誰一人取り残さない持続可能な社会の実現を目指すものであり，まさに議員御指摘のとおり，地方自治体こそ持続可能でなければならないものであると考えております。
１２月に入り、テレビ報道で２，９００円ほどの経費、唾液検査の所要時間３分ほどでＰＣＲ検査を行うサービスが東京で始まり、地方都市にも展開するとの報道がありました。
ＳＤＧｓは言うまでもなく、2015年の国連サミットで採択された誰一人取り残さない、持続可能な社会の実現を目指した2030年を年限とする17の国際ゴールであり、この取組を進めることは、様々な地域課題、特に人口減少を抱えている地方都市が、持続可能なまちづくりを目指す上で大変重要なものと位置づけられています。
その結果、楽天インシュアランスホールディングス傘下の楽天生命保険をはじめ、楽天損害保険、ペット保険などを扱う楽天少額短期保険、総合窓口を担う楽天インシュアランスプランニングの４社の大都市圏に分散していた事務処理機能を中核事務センターとして地方都市に集約し、拠点化するという大規模な計画であると分かりました。
さて、コロナ禍にあって、これからは、都市部から密の少ない地方都市へ人口が流れていくと言われておりますが、実際にそういう流れになっていってもらいたいと願うところです。移住ニーズは既に十分あると思いますが、移住者が移住した先の住まいと環境に何を求めているのかという部分については、さらなる定住ニーズの調査が必要ではないでしょうか。
今後、抜本的な対策がないままに推移すれば、大都市部から地方都市へ、そして本町のような田舎の小さな町へも感染が広がる危険性があります。もし、そうなった場合への対応策を準備しておく必要があると思います。 現在、この新型コロナウイルスへの対応は、県を中心に対策が進められており、町の関与はほとんどできないのが実態ではないかと思います。
ＦＣ今治の躍進は、市民の意識を高揚させ、老若男女問わず、心と体の健康増進に貢献するとともに、この地方都市に新しいビジネスの風を吹き込んでくれます。今治市がこれまでにも増して、さらに大きく飛躍する契機になるものと私は信じております。
当市も他の地方都市の例に漏れず，医師不足や医師の高齢化の問題は深刻な状況にあり，また医療機能や病床機能につきましても，その機能の充実を図ることや医療機関ごとの役割分担，そして連携強化が課題となっております。
また、市長就任直後の平成23年３月の東日本大震災、一昨年７月の西日本豪雨のように、頻発する激甚災害への対応など、地方都市としての大きな課題に直面しているとともに、全国の都市で地方創生や連携中枢都市圏構想など、10年前にはなかった新たな取り組みも求められております。
本市での水族館建設構想について、昨年９月議会で、野志市長は、水族館は、集客力や経済波及効果が期待でき、地方都市での成功事例もあるなど大きな可能性を秘めた施設で、民間ならではの強みを最大限に生かし、オール松山の体制で臨めば、その可能性はさらに大きくなると考える。さらに、水族館は、幅広い世代に受け入れられる観光誘客施設であるため、実現できれば松山に新しい魅力が加わると考えていると述べられました。
加えて、都市部はもとより、地方都市や中山間地域を初めとする過疎地や離島において、医療、教育、農業、働き方改革、モビリティーなど多岐にわたる分野への演繹的活用が期待されています。より具体的に申し上げれば、労働力や後継者不足に直面する本市においても、例えば、農地や耕作放棄地を集約し、先進的な遠隔農業や無人農業といった生産性向上につながります。
都市部に比べ地方都市では男性の育児休業を率先して取得できる余裕のある大企業はざらには存在しないでしょうし、育児休業に対する認識が高くないのが現実だと考えます。そこで、推進役として期待されるのが、地方でいうところの優良企業・産業である市役所などの行政機関ということになると考えます。行政機関がみずから育児休業取得のモデルケースを示していけば、民間企業も実行しやすいものになると考えます。
◆原俊司議員 地域の強靱化により財産の被害最小化、そして迅速な復旧・復興が図られる地方都市と評価されると、地域の持続可能な成長が見込まれ、さらには、地域強靱化計画及びそれに基づく取り組みを国内外に周知・広報することを通じて、地域が国内外から評価され、結果として投資を呼び込めます。
◎家串正治産業経済部長 近年のオリンピックでは競技開催地がにぎわうことはもちろん、観戦を前後して地方都市へ移動する観光客も多く見られています。また、瀬戸内エリアは海外から注目を集めていることを考えると、来年の東京オリンピック・パラリンピックでは松山市でもインバウンドの増加が見込まれるとともに、関連消費による経済効果も高まると考えています。